對平昌縣民評民議糾錯機制的調查
發(fā)布時間：2009-08-21 13:23:00 訪問次數: 中共四川省巴中市委政策研究室 信息來源：《學習時報》
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糾錯機制好比人體的免疫系統，有了它，一個人才能健康地生存。對于一個執(zhí)政黨，有了糾錯機制，才能始終沿著正確的方向不斷前進，執(zhí)政地位才能鞏固。對于一個干部，有了糾錯機制，才能少犯錯誤，犯了錯誤也能夠及時糾正。在改革開放和社會主義現代化進程中，一個人、一個組織、一個政黨難免犯錯誤，關鍵是要建立一種有效的糾錯機制，使錯誤一出現就能及時被發(fā)現、制止和糾正。近年來，四川省平昌縣針對新農村建設中群眾切身利益和關心的熱點問題，探索建立了民評民議糾錯機制，充分保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權、建議權，調動了群眾參與建設發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
推行民評民議糾錯機制的主要做法
平昌縣在探索中，以找錯、析錯、糾錯、防錯為目的，突出民評民議這個關鍵環(huán)節(jié)，形成了操作簡便、運行有效的糾錯機制，表現為六個方面。
一是明確評議范圍。評議范圍包括：群眾關注的熱點、難點、疑點問題，黨務村務公開，公益基礎設施建設，村民自治章程、村規(guī)民約的制定，黨員發(fā)展、后備干部的培養(yǎng)，村干部的考核、撤換或罷免，惠民政策的落實，其他涉及村民切身利益的重大事項。
二是擴大參與主體。改變過去清一色干部參與的局面，吸納各方面的群眾代表參與。主要有聯村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、村社干部、全體黨員、村民代表、評議事項直接利益關系人和相關部門負責人等。
三是抓住關鍵環(huán)節(jié)。主要抓住事前、事中和事后三個關鍵環(huán)節(jié)。事前，廣泛聽取群眾對決策方案的意見和建議，進行修改和完善，做到決策與村情相結合。事中，群眾全面了解執(zhí)行方案是否按規(guī)定落實，哪些方案還需要適時調整，建設質量是否有保證等等。事后，群眾參與滿意度測評，看是否達到了廣大人民群眾的要求，對未按要求落實的進行質詢和問責。
四是暢通參與渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)立足鄉(xiāng)情村情社情，大膽創(chuàng)新，探索出了 “一事雙評”、“三雙一質詢”、“村務懇談”和“重大村級事務票決制”等群眾參與的具體方式，豐富了群眾參與的渠道。
五是群眾全程參與。召開評議會前，要將有關詳細情況向群眾公開公布，使群眾充分了解；會中，干部必須如實向群眾報告工作，群眾有權對不滿意的事項提出質詢和質疑，相關人員必須給予答復；會后，群眾有權監(jiān)督會議精神的落實，相關人員必須按群眾要求認真整改。
六是完善制度保障。建立“公開公示”制，對將啟動的評議事項，提前一周公布有關情況，對評議的結果及時公布。建立會議召開制度，重大事項實行一事一議，常規(guī)事項按月、季或年初、年中、年末統一進行。建立評議程序：公告―干部報告工作―參會人員討論和質詢―相關人員進行答復―參會人員表決―公布結果。建立保障制度，鄉(xiāng)黨委政府定期進行指導檢查，年終認真考核，對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村、社區(qū)干部嚴格問責。
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