甄小英：通過完善制度保證民主集中制
發(fā)布時間：2009-07-09 17:59:00 訪問次數: 佚名 信息來源：人民網-理論頻道
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中國共產黨新聞網北京7月9日電 （記者 謝磊）7月9日下午14時，中央社會主義學院原副院長、中央黨校黨建專業(yè)博士生導師甄小英，國家行政學院政治部、科研部主任、北京大學兼職教授、博士生導師許耀桐做客人民網“七一社區(qū)·理論論壇”，以“推動黨內民主 激發(fā)全黨創(chuàng)造活力”為題進行訪談。甄小英在談到如何堅持好民主集中制時談到，處理好民主與集中的關系需要制度上進行完善，一方面是完善黨內的民主制度，另一方面是加強黨的紀律。
有網友問，我們知道黨內民主的實現形式是民主集中制。怎樣在黨內的政治生活當中堅定不移地堅持和完善民主集中制，同時要通過哪些制度性的改進，處理好民主和集中這樣的關系？
首先我們來從字面上分析一下“黨內民主集中制”的含義。應該講民主的對立面是獨裁專制，比如個人說得算、封建家長制。集中的對立面是分散?！懊裰骷兄啤笔前衙裰骱图械慕Y合，民主和集中是相互聯(lián)系的。如果沒有民主的集中，這種集中就是個人獨裁、專權或者封建家長制。但是，通過民主的程序，最后集中了大家的意見以后，多數人的共識、意見都產生了以后，又做出了決定。但是如果不執(zhí)行，大家都各行其是，不執(zhí)行的話，民主也不能成為現實。還是各說各的，各行其是，民主集中制也不能實現。所以這兩者是相互聯(lián)系的。所以我們的民主、集中應該是在民主基礎上的集中，是真實的集中了多數人的意見，同時保護少數，允許少數人保留意見。在執(zhí)行黨的決議的前提下，可以保留意見，也可以向上反映。
怎么樣處理好這個關系，需要制度上進行完善，一方面是完善黨內的民主制度。比如保障黨員的民主權利，比如黨代會制度和委員會制度，防止少數人決策，集體領導的制度，包括廢除終身制，像小平講個人選擇自己的接班人等等。
另一方面就是加強黨的紀律，即在高度民主基礎上的紀律是自覺的紀律。因為通過民主的形式，把大家的意見都集中起來，我們確實應該很好地執(zhí)行。尊重多數，保護少數，少數人可以保留意見，也可以向上反映，但是在行動上必須執(zhí)行，這樣民主才能實現。
周恩來曾經談到毛澤東不僅善于發(fā)現真理，而且善于實現真理。比如走農村包圍城市、武裝斗爭的道路，毛主席比較早認識。全黨還不認識，認為蘇聯(lián)是大城市起義，我們也要大城市起義。怎么辦？失敗了。毛主席說這路走不通，我們再換一條走。大家說失敗是常有的事。毛主席一邊說服大家，一邊跟著大家去打，盡量減少損失。在事實面前，大多數人懂得了，我們必須走中國的農村包圍城市，武裝奪取政權的道路，真理才能實現，革命才能勝利。如果少數人是正確的話，也必須走這條路，就是遵守黨的紀律，保留意見，向上反映。常常有的人自己認為自己的意見是正確的，但是可能他不是正確的，在歷史上王明認為自己是真正的布爾什維克，認為黨中央錯了，但實際是黨中央正確，他自己錯了。我們兩方面的制度都要加強，嚴肅黨的紀律，才能處理好民主和集中的關系?！?/FONT>
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