甄小英：通過完善制度保證民主集中制
發(fā)布時(shí)間：2009-07-09 17:59:00 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：人民網(wǎng)-理論頻道
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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京7月9日電 （記者 謝磊）7月9日下午14時(shí)，中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng)、中央黨校黨建專業(yè)博士生導(dǎo)師甄小英，國(guó)家行政學(xué)院政治部、科研部主任、北京大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師許耀桐做客人民網(wǎng)“七一社區(qū)·理論論壇”，以“推動(dòng)黨內(nèi)民主 激發(fā)全黨創(chuàng)造活力”為題進(jìn)行訪談。甄小英在談到如何堅(jiān)持好民主集中制時(shí)談到，處理好民主與集中的關(guān)系需要制度上進(jìn)行完善，一方面是完善黨內(nèi)的民主制度，另一方面是加強(qiáng)黨的紀(jì)律。
有網(wǎng)友問，我們知道黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)形式是民主集中制。怎樣在黨內(nèi)的政治生活當(dāng)中堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善民主集中制，同時(shí)要通過哪些制度性的改進(jìn)，處理好民主和集中這樣的關(guān)系？
首先我們來從字面上分析一下“黨內(nèi)民主集中制”的含義。應(yīng)該講民主的對(duì)立面是獨(dú)裁專制，比如個(gè)人說得算、封建家長(zhǎng)制。集中的對(duì)立面是分散。“民主集中制”是把民主和集中的結(jié)合，民主和集中是相互聯(lián)系的。如果沒有民主的集中，這種集中就是個(gè)人獨(dú)裁、專權(quán)或者封建家長(zhǎng)制。但是，通過民主的程序，最后集中了大家的意見以后，多數(shù)人的共識(shí)、意見都產(chǎn)生了以后，又做出了決定。但是如果不執(zhí)行，大家都各行其是，不執(zhí)行的話，民主也不能成為現(xiàn)實(shí)。還是各說各的，各行其是，民主集中制也不能實(shí)現(xiàn)。所以這兩者是相互聯(lián)系的。所以我們的民主、集中應(yīng)該是在民主基礎(chǔ)上的集中，是真實(shí)的集中了多數(shù)人的意見，同時(shí)保護(hù)少數(shù)，允許少數(shù)人保留意見。在執(zhí)行黨的決議的前提下，可以保留意見，也可以向上反映。
怎么樣處理好這個(gè)關(guān)系，需要制度上進(jìn)行完善，一方面是完善黨內(nèi)的民主制度。比如保障黨員的民主權(quán)利，比如黨代會(huì)制度和委員會(huì)制度，防止少數(shù)人決策，集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，包括廢除終身制，像小平講個(gè)人選擇自己的接班人等等。
另一方面就是加強(qiáng)黨的紀(jì)律，即在高度民主基礎(chǔ)上的紀(jì)律是自覺的紀(jì)律。因?yàn)橥ㄟ^民主的形式，把大家的意見都集中起來，我們確實(shí)應(yīng)該很好地執(zhí)行。尊重多數(shù)，保護(hù)少數(shù)，少數(shù)人可以保留意見，也可以向上反映，但是在行動(dòng)上必須執(zhí)行，這樣民主才能實(shí)現(xiàn)。
周恩來曾經(jīng)談到毛澤東不僅善于發(fā)現(xiàn)真理，而且善于實(shí)現(xiàn)真理。比如走農(nóng)村包圍城市、武裝斗爭(zhēng)的道路，毛主席比較早認(rèn)識(shí)。全黨還不認(rèn)識(shí)，認(rèn)為蘇聯(lián)是大城市起義，我們也要大城市起義。怎么辦？失敗了。毛主席說這路走不通，我們?cè)贀Q一條走。大家說失敗是常有的事。毛主席一邊說服大家，一邊跟著大家去打，盡量減少損失。在事實(shí)面前，大多數(shù)人懂得了，我們必須走中國(guó)的農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的道路，真理才能實(shí)現(xiàn)，革命才能勝利。如果少數(shù)人是正確的話，也必須走這條路，就是遵守黨的紀(jì)律，保留意見，向上反映。常常有的人自己認(rèn)為自己的意見是正確的，但是可能他不是正確的，在歷史上王明認(rèn)為自己是真正的布爾什維克，認(rèn)為黨中央錯(cuò)了，但實(shí)際是黨中央正確，他自己錯(cuò)了。我們兩方面的制度都要加強(qiáng)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，才能處理好民主和集中的關(guān)系?！?/FONT>
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