甄小英:通過完善制度保證民主集中制
發(fā)布時間:2009-07-09 17:59:00 訪問次數: 佚名 信息來源:人民網-理論頻道
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中國共產黨新聞網北京7月9日電 (記者 謝磊)7月9日下午14時,中央社會主義學院原副院長、中央黨校黨建專業(yè)博士生導師甄小英,國家行政學院政治部、科研部主任、北京大學兼職教授、博士生導師許耀桐做客人民網“七一社區(qū)·理論論壇”,以“推動黨內民主 激發(fā)全黨創(chuàng)造活力”為題進行訪談。甄小英在談到如何堅持好民主集中制時談到,處理好民主與集中的關系需要制度上進行完善,一方面是完善黨內的民主制度,另一方面是加強黨的紀律。
有網友問,我們知道黨內民主的實現形式是民主集中制。怎樣在黨內的政治生活當中堅定不移地堅持和完善民主集中制,同時要通過哪些制度性的改進,處理好民主和集中這樣的關系?
首先我們來從字面上分析一下“黨內民主集中制”的含義。應該講民主的對立面是獨裁專制,比如個人說得算、封建家長制。集中的對立面是分散?!懊裰骷兄啤笔前衙裰骱图械慕Y合,民主和集中是相互聯(lián)系的。如果沒有民主的集中,這種集中就是個人獨裁、專權或者封建家長制。但是,通過民主的程序,最后集中了大家的意見以后,多數人的共識、意見都產生了以后,又做出了決定。但是如果不執(zhí)行,大家都各行其是,不執(zhí)行的話,民主也不能成為現實。還是各說各的,各行其是,民主集中制也不能實現。所以這兩者是相互聯(lián)系的。所以我們的民主、集中應該是在民主基礎上的集中,是真實的集中了多數人的意見,同時保護少數,允許少數人保留意見。在執(zhí)行黨的決議的前提下,可以保留意見,也可以向上反映。
怎么樣處理好這個關系,需要制度上進行完善,一方面是完善黨內的民主制度。比如保障黨員的民主權利,比如黨代會制度和委員會制度,防止少數人決策,集體領導的制度,包括廢除終身制,像小平講個人選擇自己的接班人等等。
另一方面就是加強黨的紀律,即在高度民主基礎上的紀律是自覺的紀律。因為通過民主的形式,把大家的意見都集中起來,我們確實應該很好地執(zhí)行。尊重多數,保護少數,少數人可以保留意見,也可以向上反映,但是在行動上必須執(zhí)行,這樣民主才能實現。
周恩來曾經談到毛澤東不僅善于發(fā)現真理,而且善于實現真理。比如走農村包圍城市、武裝斗爭的道路,毛主席比較早認識。全黨還不認識,認為蘇聯(lián)是大城市起義,我們也要大城市起義。怎么辦?失敗了。毛主席說這路走不通,我們再換一條走。大家說失敗是常有的事。毛主席一邊說服大家,一邊跟著大家去打,盡量減少損失。在事實面前,大多數人懂得了,我們必須走中國的農村包圍城市,武裝奪取政權的道路,真理才能實現,革命才能勝利。如果少數人是正確的話,也必須走這條路,就是遵守黨的紀律,保留意見,向上反映。常常有的人自己認為自己的意見是正確的,但是可能他不是正確的,在歷史上王明認為自己是真正的布爾什維克,認為黨中央錯了,但實際是黨中央正確,他自己錯了。我們兩方面的制度都要加強,嚴肅黨的紀律,才能處理好民主和集中的關系?!?/FONT>