選拔干部要人崗相適
發(fā)布時(shí)間：2009-06-10 16:27:00 訪問(wèn)次數(shù): 李剛 信息來(lái)源：《黨建研究》
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中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出，選拔干部要人崗相適、各得其所。人崗相適，就是科學(xué)配置領(lǐng)導(dǎo)人才資源，使干部能力水平與所承擔(dān)的任務(wù)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、事竟其功。這是科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于以人為本的思想在干部選拔任用工作中的實(shí)際運(yùn)用，是科學(xué)用人的必然要求。
這些年來(lái)，各級(jí)黨委選拔了一大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了有力的干部支持和組織保證。但也有一些地方和部門(mén)在干部選任中，對(duì)干部自身能力素質(zhì)是否適應(yīng)擬任崗位的職責(zé)要求，還考慮不夠、研究不深、辦法不多。有的忽視不同崗位要求的特殊性，在提拔后才考慮干部分工;有的對(duì)干部德才素質(zhì)共性條件考慮多，對(duì)干部的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)考慮少；有的考慮干部專業(yè)、能力多，考慮個(gè)性心理、氣質(zhì)稟賦少。這些現(xiàn)象都在相當(dāng)程度上影響了干部與崗位的相容性，致使一些同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，明顯表現(xiàn)出不適應(yīng)，進(jìn)入角色較慢，打不開(kāi)局面，工作績(jī)效平平。這種人崗不相適應(yīng)的狀況，不僅耽誤了工作，也在一定程度上挫傷了干部本人的積極性，損害了干部工作的公信度。
應(yīng)當(dāng)指出，選拔干部的基本原則是德才兼?zhèn)?、以德為先，選拔的主要目的是科學(xué)合理使用干部，人事相宜。因此，在選拔標(biāo)準(zhǔn)掌握上應(yīng)包括兩個(gè)層面的內(nèi)容：第一是“優(yōu)”，第二是“適”?！皟?yōu)”，即要求干部具有優(yōu)秀的德才素質(zhì)；“適”，即要求干部與擬任職位有盡可能高的相適度。人崗相適，實(shí)質(zhì)是干部“優(yōu)”與“適”的有機(jī)統(tǒng)一。
人崗相適，需要正確認(rèn)識(shí)和處理“優(yōu)”中選“適”的關(guān)系?！皟?yōu)”是干部選拔的基礎(chǔ)，“適”是干部選拔的目的，二者相互聯(lián)系，不可分割。一方面，“適”必須以“優(yōu)”為前提；另一方面，“優(yōu)”需要通過(guò)“適”才能達(dá)到選拔的效果和目的。實(shí)現(xiàn)干部選拔“優(yōu)”與“適”的有機(jī)結(jié)合，需要把握以下幾個(gè)方面。
一是因崗擇人。“為官擇人者治，為人擇官者亂”。這就要求從崗位需要出發(fā)，按照各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)職位的標(biāo)準(zhǔn)去考察評(píng)價(jià)和選拔配備干部，而不能降格以求，更不能讓事業(yè)遷就人?，F(xiàn)代社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，崗位具有多類別、多層次性。黨政領(lǐng)導(dǎo)工作，作為一種社會(huì)分工，各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)職位要求各有特征。各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)職位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍和活動(dòng)方式不同，其對(duì)干部的能力要求也不同。同時(shí)，干部個(gè)體也是各有特色。干部經(jīng)歷不同，其特點(diǎn)也有不同。他們不僅能力水平有高低，即能級(jí)的差別，而且存在類型的不同，即能質(zhì)的差別。素質(zhì)和個(gè)性也會(huì)有所不同。造成人崗不相適的一個(gè)重要原因，是由于干部選拔忽視了不同崗位的特殊性以及對(duì)干部能力素質(zhì)要求的多樣性，忽視了干部個(gè)體差異性,把干部當(dāng)成“通才”和“全才”來(lái)使用。因此，需要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)職位的分析工作，包括對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不同部門(mén)、行業(yè)工作對(duì)干部選拔和班子配備的總體要求；需要研究制定各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)規(guī)范，根據(jù)崗位要求、任職條件，堅(jiān)持把干部德才素質(zhì)的共性要求與個(gè)性區(qū)分相結(jié)合，通過(guò)認(rèn)真分析、反復(fù)比較，做到擇優(yōu)而選，因適而用。
二是用人所長(zhǎng)?！爸钦呷∑渲\，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎”。領(lǐng)導(dǎo)干部各有自己的特點(diǎn)和長(zhǎng)處，有的善于做黨務(wù)工作，有的擅長(zhǎng)行政管理；有的具有多方面才能，有的精通某種專業(yè)；有的多謀善斷，有的敢闖敢搏。我們的責(zé)任就是細(xì)心考察每個(gè)干部的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，了解他們究竟在什么崗位上最能施展自己的才華，為這些長(zhǎng)處和特點(diǎn)不相同的同志提供充分施展才能的條件，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，大膽放手讓他們工作。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為每一個(gè)干部發(fā)揮自己的特長(zhǎng)提供了廣闊的天地。從這個(gè)意義上說(shuō)，堅(jiān)持把有利于事業(yè)的發(fā)展同發(fā)揮干部特長(zhǎng)統(tǒng)一起來(lái)，正是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要。要善于發(fā)現(xiàn)、大膽使用那些才智出眾而又個(gè)性特點(diǎn)突出的人才。對(duì)他們要正確看待，關(guān)心愛(ài)護(hù)，積極引導(dǎo)，合理使用。在用人所長(zhǎng)的同時(shí)，要注意避人之短。對(duì)那些走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，實(shí)踐證明不適應(yīng)、不勝任的同志，要根據(jù)他們的不同情況加以調(diào)整，使他們各得其位，各盡其職，各施其能。
三是用當(dāng)其愿。領(lǐng)導(dǎo)干部能否勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不僅僅取決于他所具有的專業(yè)知識(shí)和能力，而且還取決于諸如性格、興趣、體質(zhì)等許多非智力因素。我們?cè)诟刹窟x拔工作中，要尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人，重視干部的興趣愛(ài)好、意愿和選擇。要熟悉干部，多同干部談心，了解其世界觀、人生觀和價(jià)值觀，特別是心理和性格特點(diǎn)，增加知人深度。要進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開(kāi)性，實(shí)行開(kāi)門(mén)納賢，逐步做到公布干部選任的原則、條件、方法和程序，公布班子職數(shù)、職位要求、領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況，鼓勵(lì)干部自我推薦，拓寬干部合理表達(dá)意愿和展示才華的渠道，盡可能把組織意圖、工作需要與個(gè)人合理要求結(jié)合起來(lái)，讓干部心情舒暢、精神振奮地去做好自己的工作。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)各類干部的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造一個(gè)廣大干部奮勇?tīng)?zhēng)先、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮，為黨和人民建功立業(yè)的生動(dòng)局面。
四是用當(dāng)其時(shí)。古人言，“用人之道，當(dāng)自其壯年心力精強(qiáng)時(shí)用之”。干部要用在最有利于發(fā)揮其作用的時(shí)候。干部作為一種資源，其開(kāi)發(fā)、配置、使用在客觀上就必然要求講求效益。中青年時(shí)代是一個(gè)人思維最活躍、創(chuàng)造力和精力最旺盛、適應(yīng)性最強(qiáng)的“黃金期”。要珍惜干部的“最佳年齡期”，人才是用出來(lái)的，年輕干部要取得經(jīng)驗(yàn)，“壓擔(dān)子”是重要途徑。要擴(kuò)大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，搭建優(yōu)秀中青年干部脫穎而出、施展聰明才干的舞臺(tái)。對(duì)那些思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀中青年干部，要不失時(shí)機(jī)地選拔上來(lái)，“試之以事”，加快形成堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、干練而充滿活力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層。
還應(yīng)當(dāng)指出，人與崗是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體，兩者緊密聯(lián)系、相輔相成，統(tǒng)一于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐。人崗相適，是相對(duì)、變化和發(fā)展的，是一個(gè)干部的素質(zhì)能力與崗位需求相適應(yīng)—不適應(yīng)—再適應(yīng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。為此，我們要把人崗相適這一要求切實(shí)貫徹到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)常性工作中去，體現(xiàn)到干部教育培訓(xùn)、考核測(cè)評(píng)、選拔使用、管理監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是要通過(guò)完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，優(yōu)化人崗初始配置；建立能力開(kāi)發(fā)培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)人崗動(dòng)態(tài)相適；健全能上能下機(jī)制，調(diào)整人崗不適配置等與人崗相適相銜接的制度安排，真正做到對(duì)履職實(shí)績(jī)突出者重用，對(duì)有潛力者培養(yǎng)，對(duì)不勝任者調(diào)整，使干部隊(duì)伍奮發(fā)進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，始終保持生機(jī)與活力。
（作者單位：中央組織部）
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