解讀全國縣委書記集中培訓
發(fā)布時間：2008-12-22 15:09:00 訪問次數(shù): 孫東輝 信息來源：《中國經濟時報》
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郡縣治，則天下安?？h委書記擔子重責任大，要當好“三種人”
備受關注的縣委書記大培訓近期結束，來自全國各地的２０００多名縣委書記陸續(xù)走進中央黨校、國家行政學院、浦東干部學院、延安干部學院、井岡山干部學院，走進學習貫徹黨的十七屆三中全會精神培訓班。這是繼２００６年中央對全國５３００多名縣委書記、縣長進行“建設社會主義新農村”專題培訓之后，中央對全國近２０００名縣（市、旗）黨委書記進行第二輪集中培訓。
此前１５天，新的《中國共產黨黨校工作條例》正式出臺，其中最引人關注的是將縣委書記納為中央黨校輪訓對象，學員在黨校的考核情況將作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。
為何要培訓縣委書記
中國的政權層級制度，由中央、?。撟灾螀^(qū)、直轄市、縣市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級構成?？h一級既可直接面對群眾，擔負大量繁重的政策執(zhí)行任務，也可以宏觀管理者的角色出現(xiàn)，對一方的政治、經濟、社會和其他各類公共管理事務產生實質的、直接的作用。
“貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，扎實做好農村改革發(fā)展各項工作，開創(chuàng)“三農”工作新局面，關鍵在各級領導班子和領導干部，其中縣委和縣委書記擔負著重大責任。”中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平出席開班式并作重要講話時強調。
縣委書記既是基層干部，又是一方統(tǒng)帥；既是宏觀決策者，又是具體執(zhí)行者；既是權傾一時者，又是位卑的小官?？h級政權的完備性決定了縣委書記地位和作用的敏感性。
習近平強調，當前我國改革發(fā)展正處于關鍵階段，新的形勢和任務對縣委書記的思想政治素質、科學文化水平和工作能力提出了新的要求，也為縣委書記提供了施展才華的廣闊舞臺和增長才干的最好課堂。縣委書記肩上的擔子重、責任大，一定要增強歷史責任感和使命感，在建設和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中勵精圖治、奮發(fā)進取、增長才干、建功立業(yè)。
受訓的縣委書記聽些啥
“郡縣治，則天下安”。與以往任職培訓面面俱到不同的是，此次培訓重點圍繞當前縣域經濟社會發(fā)展中最突出、最緊迫的問題展開。如此大規(guī)模培訓，不僅顯示縣委書記政治重要性進一步提升，也透視出中共中央對推行新一輪農村改革的決心和用心。
據(jù)受訓的縣委書記介紹，為他們授課的“老師”都是中央和國家相關部委的主要領導。例如，中組部部長李源潮的講題是“怎樣當好一個縣委書記”；發(fā)改委副主任杜鷹講“宏觀形勢和當前國家經濟政策”；農業(yè)部副部長陳曉華講“農村聯(lián)產承包地現(xiàn)狀和改革”；國土資源部部長徐紹史講“如何進行農村土地流轉”，而中央政法委副秘書長王其江講授的課題則是“如何維護縣域社會穩(wěn)定和應對突發(fā)事件”。
今年以來，貴州“甕安事件”、云南“孟連事件”、甘肅“隴南事件”等群體性事件頻發(fā)，給縣委書記執(zhí)政提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。王其江分別在浦東干部學院、井岡山干部學院和延安干部學院作了相關報告，王其江在報告中提出“十要十不要”工作法。
另外，基層黨建、農村土地改革、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農業(yè)建設等亦是此次培訓的重點。
怎樣當好縣委書記
習近平對縣委書記提出四點要求。第一，要勤于學習、善于學習，使讀書學習成為充實知識、提高素質的重要途徑，成為加強修養(yǎng)、培養(yǎng)高尚情操的有效手段，不斷提高自身素質。第二，要帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風，樹立縣委書記盡職盡責、忠誠于黨的形象，開拓進取、克難攻堅的形象，求真務實、艱苦奮斗的形象，執(zhí)政為民、清正廉潔的形象，始終保持共產黨人的先進性。第三，要認真貫徹黨的群眾路線，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，引導群眾不斷前進，切實提高新形勢下做好群眾工作的能力。第四，要善于當好班長、帶好隊伍，帶頭執(zhí)行民主集中制，在各方面以身作則、發(fā)揮表率作用，團結縣委領導班子成員齊心協(xié)力推動經濟社會又好又快發(fā)展。
“縣委書記是我們黨執(zhí)政治國的骨干力量?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮在培訓班報告中，將縣委書記角色定位為“三種人”：即縣委書記是黨在當?shù)貓?zhí)政團隊的帶頭人，縣委書記是黨在當?shù)馗骷壗M織的領導人，縣委書記是在當?shù)厝嗣裰悬h的形象的具體代表人。
李源潮指出，當好新形勢下的縣委書記，必須開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，努力提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，提高推動改革開放、不斷開拓創(chuàng)新的能力，提高總攬全局、應對復雜局面的能力，提高治黨管黨、解決自身問題的能力。要認真讀書，學習理論和知識；深入調查研究，從基層實踐中學習；緊密聯(lián)系群眾，向人民群眾學習；拓寬視野，學習外界先進經驗。要掌握和運用科學的工作方法，懂全局、知民意、抓重點、敢負責，對本縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定實行有力有效的領導。
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