領導干部科學素養(yǎng)與落實科學發(fā)展觀的能力建設
發(fā)布時間：2008-10-16 10:21:00 訪問次數: 齊冬梅 信息來源：《理論前沿》
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[摘要] 落實科學發(fā)展觀除了需要思想的認識，更需要能力的保障。領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐，提高領導干部科學素養(yǎng)是落實科學發(fā)展觀能力建設的重要內容。
[關鍵詞] 科學發(fā)展觀； 科學素養(yǎng)； 能力
加強落實科學發(fā)展觀的能力建設，是貫徹十七大精神的重要保障。提高領導干部科學素養(yǎng)，是這項能力建設的重要內容。
一、落實科學發(fā)展觀需要能力的保障
科學發(fā)展觀為經濟社會的發(fā)展指明了方向，而要使其真正落實到各項工作中，還必須依靠各級領導干部能力的支撐。首先，需要辨識能力的支撐。各級領導干部要對當前發(fā)展的環(huán)境和形式有深刻的認識和正確判斷，將各項事業(yè)的發(fā)展放在深刻發(fā)展變化著的國際、國內大環(huán)境下予以考慮，從而做到有的放矢地適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)。其次，需要把握全局能力的支撐。領導干部要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局。第三，需要科學決策能力的支撐。領導干部的科學決策的能力，要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規(guī)范程序進行決策，確保決策的科學性。第四，需要創(chuàng)新、求是能力的支撐。創(chuàng)新能力可以使領導干部在面對工作中出現的各種新情況和新問題時，能夠解放思想、勇于探索，在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取，用新的思想和方法分析問題，以新的目標和新的措施解決問題，從而推動經濟社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。而在這個過程中，領導干部必須具有求是的能力，這樣才能自覺地排除掉主觀唯心的東西，實事求是地去探索客觀事物的本來面貌，根據事實和客觀事物發(fā)展的必然規(guī)律，研究和處理工作中的問題。
二、領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐
第一，科學知識是辨識能力的基礎支撐。首先，科學知識是人們認識客觀事物及其規(guī)律的基礎。人們根據已有的知識進行分析、推理、判斷，尋找和認識不同事物之間的相互關系以及其發(fā)展變化的規(guī)律，從而對社會現象及其規(guī)律進行再認識，把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，由此掌握社會發(fā)展的進程，提高預測和預見能力，使社會有計劃、有目的地朝著人們希望的方向健康地向前發(fā)展。因此，領導干部只有具備豐富的科學知識，才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現的各種相關信息，才能具有正確認識和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二，科學思維是系統(tǒng)能力的基礎支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導。科學思維是人們利用科學方法進行思考，獲得理性認識的基本途徑。領導干部只有具備系統(tǒng)思維的能力，才能運用系統(tǒng)思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關系與相互作用，將自己的局部工作與經濟和社會發(fā)展的全局工作緊密聯系起來，將各個方面的關系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調起來，有效處理好當今經濟與社會發(fā)展中諸多矛盾，按照科學發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求，推進各項事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三，科學方法是科學決策能力的基礎支撐。科學方法為科學決策提供了先進的手段與措施?？茖W方法是人們探索客觀世界規(guī)律性和因果關系所采取的思維方法和措施、手段。人們運用科學的方法去分析問題、解決問題可以使問題處理的過程規(guī)范、嚴密、合理，有條理，從而有效找到探索的目標。領導干部在決策中有效地運用科學的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據；另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律，確保決策的科學性。
第四，科學精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎支撐?？茖W精神的核心內涵是勇于探索的創(chuàng)新精神與實事求是的理性精神。創(chuàng)新精神是推動事物發(fā)展的動力，而實事求是的理性精神則是各項事業(yè)沿著科學道路、按照科學方式發(fā)展的保障。領導干部必須具有創(chuàng)新精神，才能面對工作中出現的各種新情況和新問題，解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取，用新的思想和方法去分析問題，以新的目標和新的措施來解決問題，從而推動經濟社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。理性精神是促進各項事業(yè)沿著科學道路、按照科學方式發(fā)展的保障。因此，領導干部必須堅持實事求是的理性精神，才能自覺地排除掉主觀唯心的東西，以科學的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題，使各項事業(yè)科學、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領導干部科學素養(yǎng)是能力建設的重要內容
落實科學發(fā)展觀需要能力的支撐，而領導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎支撐，因此，提高領導干部科學素養(yǎng)是加強能力建設的重要內容。
第一，目前領導干部科學素養(yǎng)的狀況，距離全面落實科學發(fā)展觀的要求，還存在一定的差距。筆者曾在參加市委組織部調干培訓的領導干部中做了問卷調查，共發(fā)放問卷478份，回收有效問卷440份。通過此次調查，我們了解到，現任領導干部的科學素養(yǎng)總體較好，但也存在著一些不容忽視的問題。例如：對于二氧化硫排放主要來源的問題，有35.57%的人選擇了錯誤的答案，6.70%的人選擇了“不知道”。對于“循環(huán)經濟的‘3R’原則是什么？”這個問題，僅有54.12%被調查的領導干部選擇了正確的答案，而有近一半的領導干部對這一原則不夠了解。又如：在對系統(tǒng)思維方法進行的測試中，只有11.29%被調查的領導干部能以系統(tǒng)的觀點，運用系統(tǒng)科學的方法處理測試題中的問題，而其余88.71%的人，均按照傳統(tǒng)思維方法對問題進行處理。在對綜合數據分析能力測試中，部分領導干部對于“單位”數值與“總體”數值反映客觀事實的區(qū)別認識不夠清楚，只有44.62%被調查者能夠選擇出正確的答案，而超過一半的人選擇了錯誤的答案。這說明我國領導干部的科學素養(yǎng)還有待提高。
第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領導干部科學素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領導干部缺乏對科學技術知識的自覺學習和捕獲。一方面，由于大部分領導干部日常工作的顯性內容不直接與科學技術問題相關聯。因此，部分領導干部沒有將學習和了解相關科學技術知識作為提高個人素養(yǎng)的內容加以重視。另一方面，一些領導干部認為自己主管的工作與科學技術關系不大。因此，對科學技術問題不予關注。例如，在調查中我們發(fā)現，對能源知識感興趣的領導干部，只占被調查人數的41.24%；對于高新技術感興趣的領導干部，只占被調查人數的50.06%；而對于生產適用技術感興趣的領導干部，只占被調查人數的26.29%。客觀原因是各級黨校、行政學院等干部培訓機構，沒有將提高科學素養(yǎng)作為提高干部綜合素養(yǎng)的重要方面予以重視。黨校、行政學院是干部培訓的主渠道，但大部分培訓機構未能將科學技術知識的培訓納入干部培訓的必要內容。從調查中我們了解到：大部分領導干部獲取科技知識的主要渠道，來自于媒體。占被調查人數77.32%的領導干部，主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調研等渠道，獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓機構在提高領導干部科學素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應有的作用。
第三，加強落實科學發(fā)展觀能力的建設，提高領導干部科學素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領導干部科學素養(yǎng)的現狀，提高領導干部科學素養(yǎng)可采取如下措施：首先，提高領導干部對于科學素養(yǎng)的重視程度，使他們認識到科學素養(yǎng)是領導干部綜合素養(yǎng)的重要方面，缺乏必要的科學素養(yǎng)，就無法應對當今社會的各種挑戰(zhàn)，難以擔負起科學決策的重任，從而自覺地將提高科學素養(yǎng)作為提高自身能力的重要內容。其次，各級組織部門，應將領導干部科學素養(yǎng)作為考察領導干部綜合素養(yǎng)的一個重要方面。應形成制度，定期對干部科學素養(yǎng)進行評測，以考察領導干部的科學素養(yǎng)狀況，并確定提高干部科學素養(yǎng)的內容和方向，為有計劃、有目的地進行領導干部科學素養(yǎng)提供依據。次之，要充分利用黨校、行政學院等干部培訓主渠道的作用，密切結合當前形勢與任務，對領導干部進行生態(tài)、環(huán)境、能源、人口、高新技術等縱向與橫向科學知識的培訓；同時，加強領導干部科學決策能力的培訓，重點進行系統(tǒng)科學、信息科學、創(chuàng)造科學等科學思維與科學方法、手段的培訓；要注意結合未來一段時間內我國經濟社會發(fā)展的總體任務與目標，對領導干部科學素養(yǎng)進行預備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時，注重對領導干部科學精神的培養(yǎng)，讓領導干部在調查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神。
(作者單位：中共天津市委黨校)
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