近幾年來，桃源縣圍繞“抓黨建，促發(fā)展”的工作思路，堅持用黨建活動貫穿基層黨建工作始終,探索出了“機關帶基層”、“富村幫窮村”、“黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)”“學技致富大聯(lián)賽”、“鄉(xiāng)村夜話”等一系列加強基層組織建設的好經驗、好做法，把全縣基層黨的建設推上一個新的臺階。今年，黨的十六屆四中全會對加強基層黨的建設提出了新的要求，要把新時期基層黨建抓出成效，就必須要立足實際，整合資源，深化黨建主題活動,在黨建思路和措施上創(chuàng)新突破。

    一、依托“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，狠抓農村基層組織建設?！叭壜?lián)創(chuàng)”關鍵在“聯(lián)”，重點在“創(chuàng)”。開展 “三級聯(lián)創(chuàng)”活動，就是要以“創(chuàng)”促“建”,加強基層黨組織建設。一是通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動落實全縣各級領導抓基層組織建設的工作責任。要明確由全縣各級黨組織的“一把手”為“三級聯(lián)創(chuàng)”的主要責任人，由縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村，“一把手”抓“一把手”，層層抓落實，重點加強鄉(xiāng)村兩級黨組織的規(guī)范整頓，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織的核心引導作用，形成齊抓共管常抓不懈的基層組織建設工作機制。二是通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動培育基層黨建示范點。重點從縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、學校、民辦非企業(yè)單位、社會中介組織中篩選50個黨組織，培育成縣級黨建工作示范點，以點帶面，層層推進全縣大面上的工作，強化全縣各級組織的規(guī)范化建設。三是通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動評選“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“五好村黨支部”。要圍繞爭創(chuàng)“五好”目標，切實加強鄉(xiāng)村兩級班子和干部隊伍建設，落實民主集中制、政務公開、勤政廉政等制度，總結一批“五好”經驗，樹立一批“五好”典型，激發(fā)鄉(xiāng)村兩級黨組織帶領群眾致富的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在“三級聯(lián)創(chuàng)”中的基礎和龍頭作用，進一步夯實黨在農村的組織基層。

    二、依托“回查走訪”活動，加強非公經濟組織黨建。每季度組織專門人員對非公經濟組織進行回查走訪活動，主要搞好三查：一查非公經濟組織“兩員”的工作情況。針對非公經濟組織中派駐的部分黨建工作“指導員”和“聯(lián)系員”黨務知識不豐富、業(yè)務水平不一的情況，對“兩員”的工作進行回訪復查，指出工作存在的問題，并把回訪的情況納“兩員”年終考核。對黨務工作不夠熟悉的還要進行集中培訓學習，及時充電強能。二查已組建黨組織的非公經濟組織黨組織陣地規(guī)范化建設情況。從規(guī)范黨建制度和黨建臺帳入手，加強對非公經濟黨組織黨建活動、“三會一課”開展情況等黨建工作的檢查，避免出現(xiàn)非公經濟黨組織重組建而輕管理的現(xiàn)象。三查未組建黨組織的非公經濟組織黨員活動情況。按照“拓展覆蓋面、擴大影響力、推進規(guī)范化、增強有效性”的要求，對于未建黨組織的非公經濟組織，凡具備黨組織組建條件的，按規(guī)定抓緊建立黨組織，做到組建一個，鞏固一個，提高一個。對于只有個別黨員而又不符合黨組織組建條件的，在落實掛靠支部的前提下，對黨員進行經常性走訪，讓黨員時刻都感受到組織的溫暖，不讓一個非公經濟組織黨員游離于組織之外。

    三、依托“共駐共建”活動，大力推進社區(qū)黨建。一是圍繞 “共駐共建”培育社區(qū)黨建示范點。全縣按照統(tǒng)一布點、領導聯(lián)點、單位辦點的要求，縣級領導和建制鎮(zhèn)班子成員每人聯(lián)系一個社區(qū)，明確一個以上機關事業(yè)單位具體蹲點指導，辦好共駐共建工作示范點，提高社區(qū)黨組織為居民群眾服務的意識和能力，指導社區(qū)黨組織從行政管理模式向協(xié)調、指導、服務方式的轉變。二是圍繞 “共駐共建”活動配強社區(qū)領導班子和社區(qū)黨建工作者隊伍。通過“兼”、“派”、“聘”、“選”等措施，進一步整合社區(qū)干部資源，建立健全社區(qū)黨員教育管理和激勵監(jiān)督機制，完善社區(qū)服務網絡，拓展服務范圍，充實服務功能，不斷增強社區(qū)黨建工作的有效性。三是積極開展社區(qū)黨建活動。通過落實“黨員進社區(qū)”、劃分“黨員服務區(qū)”、設立“一人一崗”等方式，組織社區(qū)內各單位、各居民開展“黨員社區(qū)奉獻日”、“樓院文化”、“家庭文化節(jié)”、“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”為主要內容的為民服務共駐共建主題活動，初步形成我縣社區(qū)黨建特色。

    四、依托“聯(lián)戶幫帶”活動，密切黨群干群關系。一是及時調整聯(lián)戶結對內涵，提高幫帶實效。圍繞提高黨員帶頭致富和帶領聯(lián)系戶共同致富的能力，按照“導富聯(lián)窮引路”的思路，調整聯(lián)戶結對。對產業(yè)大戶、科技示范戶注重政策引導，加強信息溝通；對貧困戶、特困戶和致富能力差的戶，實行重點幫聯(lián)，幫助落實發(fā)展計劃，提供致富信息、技術和資金。二是以提高致富技能為重點，狠抓農村黨員干部實用技術培訓活動。依托全縣各種養(yǎng)基地，組織全縣農村黨員干部開展實用技術培訓活動，以每個黨員為核心極，輻射帶動全縣群眾學習農村實用技術。同時，采取組織推薦、群眾舉薦和自我報名的形式，選擇100名具有一定規(guī)模的種、養(yǎng)、加等行業(yè)有較高專業(yè)技能、較強創(chuàng)業(yè)能力、能發(fā)揮雙帶作用的黨員大戶，采取集中培訓、跟班學習、基地實習、示范引導、政策扶持等措施，激勵他們創(chuàng)辦規(guī)?；r場或企業(yè)，開展專業(yè)化、產業(yè)化經營，爭當縣級創(chuàng)業(yè)標兵。三是加大對特困黨員的幫扶。對于農村困難黨員，注重提高生產致富技能，幫資金，幫項目；對于城區(qū)下崗職工困難黨員，注重推薦和幫助再就業(yè)。

    五、依托“集中整訓”活動，提高基層黨員干部整體素質。每年，結合縣委安排的基層黨組織和黨員“集中整訓月”，搞好黨員干部的教育整頓。一方面加強農村黨員干部的教育培訓。按照分級負責的原則，縣委采取輪訓的形式集中培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政骨干及村支書、村主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中培訓、以會代訓的形式定期培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、村組干部，重點進行“三個代表”重要思想及理想、信念、宗旨和農村政策法規(guī)教育培訓。另一方面狠抓后進村的建設整頓。繼續(xù)強化縣級領導包鄉(xiāng)聯(lián)村、后盾單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)村聯(lián)戶責任制，指導后進村培強支村兩委班子，提高戰(zhàn)斗力；幫助后進村瞄準資源優(yōu)勢，制定切實可行的經濟發(fā)展計劃，并在技術、信息、資金上給予足夠的支持；幫助后進村改善基礎設施，重點突出路、水、電、通訊的建設，為經濟發(fā)展夯實后勁。