農(nóng)村遠程教育的興起，給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了百遇難求的良好機遇，同時，也創(chuàng)新了農(nóng)村黨員干部教育的形式和方法，是提高黨員干部隊伍政治、科技、文化素質(zhì)的重要手段，是全面加強農(nóng)村基層組織建設，構(gòu)建和諧社會的重大舉措。然而，受自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、群眾素質(zhì)與需求等各種因素的制約，試點工作推行一段以來，部分黨員群眾思想觀念上有了誤區(qū)，對遠程教育仍敬而遠之，甚至誤認為是搞形式，走過場，因此，參與遠教學用的積極性不高，主動性不夠，效果不明顯。針對這一情況，今年年初，我們確定了“以點帶面，總體推進，典型引路，深化效果”的工作思路，提出了在全縣范圍內(nèi)實施“建100個遠教示范點，創(chuàng)100個遠教示范戶”為主要內(nèi)容的“雙百工程”，通過示范站點、示范戶的典型帶動作用，推動全縣遠教工作總體平衡發(fā)展，確保取得實際效果。

一、澄清底子，制定方案。桃源縣屬農(nóng)業(yè)大縣，轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占2/3)，834個村(居)，有農(nóng)村黨員26625名。2003年以來，全縣共分三批建成村級遠教終端接收站點784個。其中，216個建在學校，568個建在行政村村部或黨員、經(jīng)濟大戶中，覆蓋率達94%。站點建成后，縣委高度重視站點的管理、學用工作，多次召開調(diào)度會進行周密部署?？h委遠教辦負責總體調(diào)度，指導督促各站點開展了學用，從調(diào)查情況來看，80%的站點作用發(fā)揮得較好，20%的站點由于位居偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通、地理等自然條件差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、群眾觀點守舊，參與遠教學用熱情、積極性不高，設備長期閑置，沒有發(fā)揮作用。根據(jù)這一情況，縣委提出了“城區(qū)、平區(qū)站點總體平衡推進，山區(qū)站點典型引路，逐步向周邊輻射”的工作思路，要求城區(qū)、平區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3-5個示范站點及示范戶，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育1-2個示范點及示范戶，通過典型的引導輻射作用帶動周邊遠教站點建、管、學、用逐步經(jīng)常化、規(guī)范化?？h委遠教辦組織力量，進行了深入調(diào)查摸底，共選定了150個站點和150個遠教示范戶。其中城區(qū)、平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各100個，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各50個。

二、確定標準，嚴格程序?？h委遠教辦根據(jù)全縣遠教站點總體分布狀況，綜合考慮站點自然條件、基礎(chǔ)建設、學用情況等各種因素，制定出了“雙百工程”爭創(chuàng)標準。遠教示范站點必須達到以下條件：①陣地建設嚴格達到《全縣遠教示范點建設標準》；②網(wǎng)絡長期暢通；③配備有1-2名專兼職管理操作員，能熟練操作使用遠教設備；④有健全的管理、學用制度，并公示上墻；⑤有固定醒目的宣傳標語；⑥設備的使用率高，經(jīng)常組織開展學用活動(每個月集中學習2次以上，個性化學習5次以上)，有詳實完備的學習資料、學用效果好；⑦有1-3個主導產(chǎn)業(yè)，5-8個不同產(chǎn)業(yè)大戶，遠教學用積極性高，實踐應用效果較好。⑧黨員群眾對遠程教育的知曉度高，滿意度高；⑨村級班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較強，群眾基礎(chǔ)較好。示范戶必須到達以下條件：①居住相對穩(wěn)定，流動性小；②產(chǎn)業(yè)具備一定規(guī)模，效益較好；③對遠程教育認識高，主動參與學用，積極宣傳遠教；④能大膽實踐，效益明顯增強；⑤能主動聯(lián)系幫帶1-2個戶指導學習實踐；⑥積極支持鄉(xiāng)、村兩級工作，群眾公認度高。確定標準后，縣委遠教辦建立了“雙百工程”申報審批制度，制定了創(chuàng)建流程，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先根據(jù)創(chuàng)建標準確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與創(chuàng)建的站點，向縣委遠教辦申報，縣委遠教辦再采取聽、查、訪、看等各種形式對參評對象進行資格審查，不符合條件的必須重新申報。上半年，縣委遠教辦先后對26個站點和47個示范戶進行了調(diào)整，并建立了《“雙百工程”創(chuàng)建臺帳》。

三、分步實施，重點培育?？h委遠教辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教工作進展情況，確定了“雙百工程”實施步驟，整個活動共分四個階段：即3-5月宣傳發(fā)動，制定方案；6-8月選定對象，分步實施；9-11月重點培育，分步實施，12月評比公示，整章建制。為嚴格按步實施，達到預期目標，我們要求參加創(chuàng)建的示范站點在經(jīng)常組織學用的基礎(chǔ)上，每個季度還要達到“五個一”要求，即：①聯(lián)點縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導到聯(lián)系點、戶參加1-2次學用活動；②組織科協(xié)、農(nóng)辦、畜牧等技術(shù)部門專家為站點黨員群眾講一堂課，指導學用實踐；③進行一次站點設備狀況、管理的自查自糾；④開展一次學用競賽；⑤組織一次學用小結(jié)考評與交流活動。對于設施條件較差，遠教學用存在盲目性，效果不明顯的站點，我們要求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)從人力、物力、財力給予重點扶持，進行重點督導，縣委遠教辦也適時組織力量現(xiàn)場指導。架橋鎮(zhèn)跑馬村屬非示范點，但村支兩委一班人積極性較高，得知縣委實施“雙百”工程的情況后，積極主動創(chuàng)造條件，爭創(chuàng)示范站點，鎮(zhèn)黨委為提高該站點陣地標準，拿出6000多元為該村重新制作了站牌、制度牌，添置了50套教學桌椅，村里也積極與電信部門銜接，把撥號上網(wǎng)改為了寬帶，基礎(chǔ)設施完善后，村黨支部以此來宣傳發(fā)動黨員群眾積極參與遠教學用，取得了較好的效果。4月份，村里有一流通大戶徐爍堂收購了兩萬公斤黃豆，但一直找不到好價錢，管理員易小華得到信息后，主動到他家里宣傳遠教作用，指導他在網(wǎng)上查找價格，結(jié)果在貴州找到買主，每公斤價格比本地高出了三角，多賺了6000多元。浯溪河鄉(xiāng)大塘坪村為爭創(chuàng)遠教示范點，主動從基礎(chǔ)建設、站點管理、學用組織上找差距，為增強學用的針對性，滿足黨員群眾的個性需求，村里還成立了優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬三個遠教學習小組，每個小組集中了8-10名產(chǎn)業(yè)相同、學習需求相同的經(jīng)濟大戶，通過經(jīng)常組織學習，使他們技術(shù)更新完善較快，致富能力明顯增強，今年，全村共新增養(yǎng)殖大戶11個，種植大戶8個。

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四、評選公示，整章建制。為鞏固創(chuàng)建成果，表彰先進，發(fā)揮典型輻射作用，帶動全縣遠教工作總體發(fā)展，縣委擬定在年底舉行“雙百”工程評選活動，分別從150個初選對象中評選出100個遠教示范點和100名遠教示范戶，實行掛牌公示，并采取“以獎代投”的形式對評選上的站點給予資金扶持，給予示范戶物質(zhì)獎勵。

為建立起站點建、管、學、用的長效機制，“雙百工程”完成實施后，我們要求每個示范站點要指導周邊2-3個站點搞好學用的組織、站點的管理，每個示范戶要帶動周邊2-3個農(nóng)戶學科技、用科技?？h委遠教辦還要對“雙百工程”示范站點及示范戶進行定期復查，復查中如發(fā)現(xiàn)有蒙混過關(guān)、流于形式，設備未發(fā)揮典型作用的站點要進行摘牌通報，對于在評選中落選和其它積極爭創(chuàng)的站點和經(jīng)濟大戶，實施第二輪“雙百工程”創(chuàng)建活動，按照這個工作思路，全縣784個站點在兩年之內(nèi)示范站點覆蓋率可達到60%，這就為農(nóng)村遠程教育的全面整體平衡推進打下了良好的基礎(chǔ)。

         中共桃源縣委遠教辦

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